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地方新闻
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□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 杨人业
资金来源、队伍建设和活动开展，一直是制约基层“夕阳红”组织健康发展的三大难题，该如何破解？
近年来，江西省上犹县针对农村留守老人约占常住人口55%的实际，通过破解三大难题，促使全县行政村争相组建起“夕阳红”理事会，将老人们组织起来，宣传党的方针、开展文艺活动、参与乡村治理，有效助推平安建设迈上新台阶。今年1月至5月，全县受理群众信访总量同比下降14.4%。
多方筹措资金
建立一个组织并保证其正常运转，资金来源是首要问题。为此，上犹县各村在纷纷建立“夕阳红”理事会的同时，结合村情实际，多渠道破解这一难题。
向乡、村两级组织“争取一点”，是上犹县各“夕阳红”理事会的普遍做法。该县各村“夕阳红”理事会在筹划成立之初，就积极争取乡、村两级的支持，通过将理事会成立的目的、规划和运作模式向两级组织详细汇报，使其了解理事会成立的积极意义，从而结合实情提供相应的资金支持。今年2月，梅水乡新建村成立“夕阳红”理事会时，村“两委”就拿出4000元资金用于理事会活动的开展。
社会各界的赞助，是“夕阳红”理事会正常运转资金的重要来源。该县各村“夕阳红”理事会有组织地将留守农村的老年人集中起来，通过开展文艺表演、过集体生日等活动，让老人们留守却不孤独，也让在外创业的子女看到父母“老有所乐”而感到安心，并促使他们自发向理事会捐款。
同时，理事会还通过适时邀请驻村单位、企业参与相关活动，展现老年人“老有所乐”“老有所为”的真实状态，不少驻村单位、企业为此慷慨解囊，向理事会提供资金支持。如该县水岩乡铁石村“夕阳红”理事会仅2024年至今，就收到社会各界捐款14700元。
选好人建制度
“事在人为，选好人、建好制度是保证工作成效的关键。”上犹县黄埠镇党委书记黄鹏在谈及上丰村“夕阳红”理事会的组建过程时如是说。
为确保“夕阳红”理事会顺利组建并发挥作用，上犹县各村普遍由驻村“第一书记”牵头，严把选人用人关，坚持“选贤举能”原则，同时注重理事会成员的广泛性和代表性，主要从老党员、老干部、老教师、老班长、老工匠“五老”人员中精心挑选7至11人组建理事会，并搭建由会长、副会长、秘书长和理事组成的班子，确保理事会队伍政治可靠、能力突出、群众认可。
截至目前，上犹县已组建“夕阳红”理事会31个，成为推进基层治理的生力军。
为保证工作正常开展，各“夕阳红”理事会成立后即建立健全工作机制，制定理事会章程，规范理事会入会申请、日常管理等规定；制定包片联系制度，将全村按姓氏或组别分片，由若干名理事包片联系，负责政策宣传、社情民意收集和矛盾纠纷调处等；制定定期研判机制，每月由会长组织理事会理事定期召开会议，研判各片区收集上来的社情民意、矛盾纠纷信息等；建立会员值班制度，每日安排一名会员在老年活动中心值班，为参加活动的老年人提供服务。
精心谋划活动
精心谋划好每一次活动，让老年人在活动中得到快乐、获得成就，是组建“夕阳红”理事会的初衷。为此，上犹县各理事会围绕“乐”和“为”两个字各显神通。
一方面，各理事按照“老有所乐”的原则，定期策划系列富有创意和意义的活动，如通过组织每圩（农村赶圩日）播放一场红色电影、每旬开展一次娱乐活动、每月举办一次集体生日、每年重阳节、春节组织文艺演出等形式，不断增强理事会会员的归属感和凝聚力，使理事会成为吸附老年人的“磁场”。据统计，目前全县“夕阳红”理事会已吸纳60岁至90岁会员3000余人。
另一方面，各理事会还发挥“五老”的威望优势、经验优势和亲情优势，鼓励他们积极参与基层治理，加入反诈、防溺水等宣传活动中来，并主动介入邻里矛盾纠纷调处，从源头上化解各类不稳定因素。
上犹县油石乡水村罗屋组原来只有一条乡间小路，村民在路边打了不少水井。为了修建通往村组的水泥村道，村“两委”多次挨家挨户做工作，要求户主填埋水井配合修路，但没有得到支持。“夕阳红”理事会成立后，选派罗屋组理事罗谟林上门做工作，通过反复向村民讲清利害关系，最终得到大家的支持，项目得以顺利实施。
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| 江西上犹组建31个“夕阳红”理事会
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| 破解三大难题让农村老人“老有所为”
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| （ 2025-07-22 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 黄 辉
□ 本报通讯员 杨人业
资金来源、队伍建设和活动开展，一直是制约基层“夕阳红”组织健康发展的三大难题，该如何破解？
近年来，江西省上犹县针对农村留守老人约占常住人口55%的实际，通过破解三大难题，促使全县行政村争相组建起“夕阳红”理事会，将老人们组织起来，宣传党的方针、开展文艺活动、参与乡村治理，有效助推平安建设迈上新台阶。今年1月至5月，全县受理群众信访总量同比下降14.4%。
多方筹措资金
建立一个组织并保证其正常运转，资金来源是首要问题。为此，上犹县各村在纷纷建立“夕阳红”理事会的同时，结合村情实际，多渠道破解这一难题。
向乡、村两级组织“争取一点”，是上犹县各“夕阳红”理事会的普遍做法。该县各村“夕阳红”理事会在筹划成立之初，就积极争取乡、村两级的支持，通过将理事会成立的目的、规划和运作模式向两级组织详细汇报，使其了解理事会成立的积极意义，从而结合实情提供相应的资金支持。今年2月，梅水乡新建村成立“夕阳红”理事会时，村“两委”就拿出4000元资金用于理事会活动的开展。
社会各界的赞助，是“夕阳红”理事会正常运转资金的重要来源。该县各村“夕阳红”理事会有组织地将留守农村的老年人集中起来，通过开展文艺表演、过集体生日等活动，让老人们留守却不孤独，也让在外创业的子女看到父母“老有所乐”而感到安心，并促使他们自发向理事会捐款。
同时，理事会还通过适时邀请驻村单位、企业参与相关活动，展现老年人“老有所乐”“老有所为”的真实状态，不少驻村单位、企业为此慷慨解囊，向理事会提供资金支持。如该县水岩乡铁石村“夕阳红”理事会仅2024年至今，就收到社会各界捐款14700元。
选好人建制度
“事在人为，选好人、建好制度是保证工作成效的关键。”上犹县黄埠镇党委书记黄鹏在谈及上丰村“夕阳红”理事会的组建过程时如是说。
为确保“夕阳红”理事会顺利组建并发挥作用，上犹县各村普遍由驻村“第一书记”牵头，严把选人用人关，坚持“选贤举能”原则，同时注重理事会成员的广泛性和代表性，主要从老党员、老干部、老教师、老班长、老工匠“五老”人员中精心挑选7至11人组建理事会，并搭建由会长、副会长、秘书长和理事组成的班子，确保理事会队伍政治可靠、能力突出、群众认可。
截至目前，上犹县已组建“夕阳红”理事会31个，成为推进基层治理的生力军。
为保证工作正常开展，各“夕阳红”理事会成立后即建立健全工作机制，制定理事会章程，规范理事会入会申请、日常管理等规定；制定包片联系制度，将全村按姓氏或组别分片，由若干名理事包片联系，负责政策宣传、社情民意收集和矛盾纠纷调处等；制定定期研判机制，每月由会长组织理事会理事定期召开会议，研判各片区收集上来的社情民意、矛盾纠纷信息等；建立会员值班制度，每日安排一名会员在老年活动中心值班，为参加活动的老年人提供服务。
精心谋划活动
精心谋划好每一次活动，让老年人在活动中得到快乐、获得成就，是组建“夕阳红”理事会的初衷。为此，上犹县各理事会围绕“乐”和“为”两个字各显神通。
一方面，各理事按照“老有所乐”的原则，定期策划系列富有创意和意义的活动，如通过组织每圩（农村赶圩日）播放一场红色电影、每旬开展一次娱乐活动、每月举办一次集体生日、每年重阳节、春节组织文艺演出等形式，不断增强理事会会员的归属感和凝聚力，使理事会成为吸附老年人的“磁场”。据统计，目前全县“夕阳红”理事会已吸纳60岁至90岁会员3000余人。
另一方面，各理事会还发挥“五老”的威望优势、经验优势和亲情优势，鼓励他们积极参与基层治理，加入反诈、防溺水等宣传活动中来，并主动介入邻里矛盾纠纷调处，从源头上化解各类不稳定因素。
上犹县油石乡水村罗屋组原来只有一条乡间小路，村民在路边打了不少水井。为了修建通往村组的水泥村道，村“两委”多次挨家挨户做工作，要求户主填埋水井配合修路，但没有得到支持。“夕阳红”理事会成立后，选派罗屋组理事罗谟林上门做工作，通过反复向村民讲清利害关系，最终得到大家的支持，项目得以顺利实施。
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