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政法
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 韦 改 朱国涛
7月15日一大早，巡查了小区全部楼栋后，河南省郑州市金水区某高层小区物业经理指着一处修缮过的墙面，对前来回访的金水区人民检察院干警说：“进入汛期，我心里踏实多了。我们经过全面排查修缮，高楼外墙安全隐患大大减少，刮风下雨不用再担惊受怕，业主也住得更安心了。”
物业经理从担惊受怕到心里踏实的转变，源于金水区检察院一份公益诉讼检察建议的落地见效。
2024年6月7日，金水区检察院公益诉讼部门检察官赵晓锦在浏览当地新闻时，看到辖区某小区业主私家车被住宅楼外墙脱落的瓷片砸中受损的消息。她意识到，这起看似偶发的事件背后，可能隐藏着更广泛的公共安全风险。她在网上检索发现，全国各地因高层建筑外墙空鼓、开裂和瓷砖、砖石脱落导致的财产损失甚至人身伤亡事件时有发生，责任主体界定困难、索赔路径复杂等成为受害方维权的痛点。
“上星期，我推婴儿车散步，一块瓷片从天而降，砸在离婴儿车不到一米的地方，现在想起来还后怕。”赵晓锦和同事到涉事小区实地初查时，一位业主说。
经实地走访辖区多个高层住宅小区后，赵晓锦发现，因建筑工艺局限、年久老化、自然侵蚀等原因，部分高层住宅特别是一些房龄10年以上的高层小区，楼房外立面普遍存在空鼓、开裂、脱落等安全隐患，尤其在极端天气下，高空坠物风险陡增，严重危及不特定公众的生命财产安全，侵害社会公共利益。
2024年6月11日，金水区检察院决定对这一问题立案调查，组织干警深入街道、社区、物业企业实地走访，查明住宅项目信息、外墙材料属性、建设单位等关键信息，并借助专业力量分析安全隐患成因及解决路径。
“根据相关法律法规，如果墙体脱落是因装修等个人原因造成，由特定业主担责；保修期内确因质量问题导致，受害者可向开发商要求赔偿；已过保修期的，全体业主作为公共部分所有权人，依法负有维修确保安全的义务。”在与街道、物业公司及部分业主代表召开的磋商会上，办案检察官详细阐明了该类侵权责任纠纷中各方应当承担的责任，建议物业公司在日常管理中要做好房屋安全风险整治排查工作，发现安全隐患时，要按规定申请使用维修基金进行维护修缮，及时消除安全隐患。
“启用紧急公共维修基金，需要业主投票达到一定的要求，再加上申请，整个流程走下来，不是十天半个月能够解决的事。”物业公司工作人员说。
2024年8月15日，金水区检察院向负有监管责任的区住建部门制发检察建议，督促其依法履职，对辖区存在安全隐患的住宅小区开展全面排查整治，切实消除现实危险。区住建部门第一时间成立由物业管理科和维修基金科组成的整改专班，召集全区物业公司负责人召开约谈会，部署开展住宅外墙安全专项排查工作，组织专业高空作业人员逐楼栋排查，及时制定维修方案进行维修。
金水区检察院持续跟踪监督整改成效，结合“回头看”发现的问题，督促住建部门指导物业公司制定《外墙瓷砖脱落应急预案》，提升应急防范和处置能力。
今年汛期来临前，金水区各物业公司根据预案，着重开展了员工的安全培训和实操演练，对小区各个楼栋外立面进行了系统性排查和优先修缮。不少业主称赞道：“检察院推动的安全隐患整改，给我们办了件大好事。”
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| 郑州金水检察建议推动住宅楼外墙隐患整改
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| （ 2025-07-21 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 韦 改 朱国涛
7月15日一大早，巡查了小区全部楼栋后，河南省郑州市金水区某高层小区物业经理指着一处修缮过的墙面，对前来回访的金水区人民检察院干警说：“进入汛期，我心里踏实多了。我们经过全面排查修缮，高楼外墙安全隐患大大减少，刮风下雨不用再担惊受怕，业主也住得更安心了。”
物业经理从担惊受怕到心里踏实的转变，源于金水区检察院一份公益诉讼检察建议的落地见效。
2024年6月7日，金水区检察院公益诉讼部门检察官赵晓锦在浏览当地新闻时，看到辖区某小区业主私家车被住宅楼外墙脱落的瓷片砸中受损的消息。她意识到，这起看似偶发的事件背后，可能隐藏着更广泛的公共安全风险。她在网上检索发现，全国各地因高层建筑外墙空鼓、开裂和瓷砖、砖石脱落导致的财产损失甚至人身伤亡事件时有发生，责任主体界定困难、索赔路径复杂等成为受害方维权的痛点。
“上星期，我推婴儿车散步，一块瓷片从天而降，砸在离婴儿车不到一米的地方，现在想起来还后怕。”赵晓锦和同事到涉事小区实地初查时，一位业主说。
经实地走访辖区多个高层住宅小区后，赵晓锦发现，因建筑工艺局限、年久老化、自然侵蚀等原因，部分高层住宅特别是一些房龄10年以上的高层小区，楼房外立面普遍存在空鼓、开裂、脱落等安全隐患，尤其在极端天气下，高空坠物风险陡增，严重危及不特定公众的生命财产安全，侵害社会公共利益。
2024年6月11日，金水区检察院决定对这一问题立案调查，组织干警深入街道、社区、物业企业实地走访，查明住宅项目信息、外墙材料属性、建设单位等关键信息，并借助专业力量分析安全隐患成因及解决路径。
“根据相关法律法规，如果墙体脱落是因装修等个人原因造成，由特定业主担责；保修期内确因质量问题导致，受害者可向开发商要求赔偿；已过保修期的，全体业主作为公共部分所有权人，依法负有维修确保安全的义务。”在与街道、物业公司及部分业主代表召开的磋商会上，办案检察官详细阐明了该类侵权责任纠纷中各方应当承担的责任，建议物业公司在日常管理中要做好房屋安全风险整治排查工作，发现安全隐患时，要按规定申请使用维修基金进行维护修缮，及时消除安全隐患。
“启用紧急公共维修基金，需要业主投票达到一定的要求，再加上申请，整个流程走下来，不是十天半个月能够解决的事。”物业公司工作人员说。
2024年8月15日，金水区检察院向负有监管责任的区住建部门制发检察建议，督促其依法履职，对辖区存在安全隐患的住宅小区开展全面排查整治，切实消除现实危险。区住建部门第一时间成立由物业管理科和维修基金科组成的整改专班，召集全区物业公司负责人召开约谈会，部署开展住宅外墙安全专项排查工作，组织专业高空作业人员逐楼栋排查，及时制定维修方案进行维修。
金水区检察院持续跟踪监督整改成效，结合“回头看”发现的问题，督促住建部门指导物业公司制定《外墙瓷砖脱落应急预案》，提升应急防范和处置能力。
今年汛期来临前，金水区各物业公司根据预案，着重开展了员工的安全培训和实操演练，对小区各个楼栋外立面进行了系统性排查和优先修缮。不少业主称赞道：“检察院推动的安全隐患整改，给我们办了件大好事。”
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